按照“提得准ღღ★、议得透ღღ★、办得实”工作导向ღღ★，青岛市政协提案工作办公室联合信网传媒推出“优秀提案背后的故事”系列策划ღღ★，以文字和图片记录优秀提案背后的精彩故事ღღ★。典型引路ღღ★，倡导广大政协委员围绕中心服务大局ღღ★，关注民生聚焦发展ღღ★，提出更多地精品提案ღღ★，让资政建言成果真正转化成了推动经济社会发展的务实举措ღღ★，助推青岛经济社会驶入高质量发展的快车道ღღ★。

　　随着越来越多的房屋进入维修高峰期尊龙AG旗舰厅appღღ★，维修资金的使用需求日渐增长ღღ★，维修资金的管理和利用问题也被人们日渐关注ღღ★。房屋专项维修资金又称“房屋的养老金”ღღ★，专项用于住宅共用部位ღღ★、共用设施设备保修期满后的维修和更新ღღ★、改造ღღ★。用好ღღ★、用活这笔钱ღღ★，是解决许多住房维修问题ღღ★、保障群众利益的重要途径ღღ★。作为一种按份共有的财产ღღ★，维修基金却存在“使用难”的问题ღღ★，导致居民诉求难以得到满足ღღ★，制度设计的初衷也没有得到充分发挥ღღ★。为此ღღ★，在青岛市政协十四届三次会议上ღღ★，青岛市政协委员ღღ★、青岛天安科创城产业有限公司总经理何绪亭提出了“关于进一步完善房屋专项维修资金使用管理政策”的提案ღღ★，“建议相关部门要不断完善原有的政策规定ღღ★，多措并举让资金的监管ღღ★、使用三个人都没喂饱你ღღ★、维护变得更加透明和灵活ღღ★。”

　　“我本身就是从事地产相关行业ღღ★，房屋专项维修资金归集ღღ★、管理ღღ★、使用问题全国也普遍存在ღღ★。”何绪亭在日常生活中注意到ღღ★，早期因网络管理平台不完善ღღ★，导致房屋专项维修资金与业主信息无法关联ღღ★，进而使得想要使用资金时的“申请难”ღღ★。另外ღღ★，房屋专项维修资金还存在使用申请时流程长ღღ★、组织弱等问题ღღ★，让居民感到十分不便ღღ★，“这些问题让业主感觉买房时交的房屋维修基金难以用在刀刃上ღღ★，像是白花了钱一样ღღ★。”

　　何绪亭查阅了相关文件和规定ღღ★，发现现行的房屋公共维修资金政策中仅明确缴纳和使用对象ღღ★，无明确监管单位ღღ★，大量资金如同进入“休眠”期ღღ★，还出现了资金不够尊龙AG旗舰厅appღღ★、需要补缴等问题ღღ★，又使公共维修基金的动用难上加难ღღ★，“所以实践中一方面大量房屋设施亟待维修ღღ★，另一方面巨额房屋专项维修资金被闲置ღღ★。”

　　何绪亭重点走访了青岛市物业协会的相关人士ღღ★，力求让提案的数据更“准”ღღ★，问题分析更“透”ღღ★，建议举措更“实”ღღ★。“住宅的房屋专项维修资金大多是由物业代管ღღ★，我们通过走访调研青岛市物业协会的专业人士ღღ★，获取到了第一手真实有效的资料和数据ღღ★，为提案撰写提供了坚实的事实基础ღღ★。通过调研深入了解了提案中问题的背景ღღ★、原因及其影响ღღ★，从而准确把握问题的本质ღღ★，为提案的形成提供有力支撑ღღ★。”何绪亭介绍到ღღ★。

　　何绪亭委员在调研中了解到ღღ★，由于“维修资金”的使用需要三分之二以上业主同意ღღ★，但诸如“屋顶漏水和外墙渗水”等问题多发于高楼层ღღ★，维修资金申请就很难获得低层业主的同意ღღ★，导致维修资金使用难的问题比较突出ღღ★，对此何绪亭在提案中“对症开方”就维修资金的使用方法提出了更加切实和全面的建议ღღ★，希望为该部分业主解决房屋维修问题提供一定的帮助ღღ★。

　　“建议物业办定期对各社区物业进行相关审批流程办理的培训ღღ★，并出具相关案例资料作为参考ღღ★。可以开设专门的政策审批大厅ღღ★，基金提取申报方将资料备齐后在审批大厅一站式办理ღღ★。”优化完材料审批流程ღღ★，维修及时率也是关键ღღ★，何绪亭介绍ღღ★，相关部门要借助“互联网+”思维模式ღღ★。“建议开发手机业主投票App或微信应用小程序ღღ★，使业主足不出户就能行使对维修资金表决和监督的权利ღღ★。”

　　“房屋专项维修资金属于‘共有私产’使用上具有一定范围内‘公共利益’的目的ღღ★。”何绪亭建议ღღ★，探索将房屋专项维修资金强制规定为信托财产ღღ★，由国有平台进行信托管理ღღ★，让其成为类似于“公司财产”进行管理ღღ★。

　　目前ღღ★，有关部门已结合提案建议尊龙AG旗舰厅appღღ★，采取了较有针对性的落实举措ღღ★，比如重点推进修订“房屋专项维修资金”使用的有关政策条款ღღ★，建立线上管理体系ღღ★；推动打通“智慧物业”和“维修资金”两个线上系统ღღ★，实现了维修资金使用的线上便捷化投票等ღღ★。

　　“随着社会的发展和城市化进程的加快ღღ★，住房维修基金的重要性和作用也将不断提高和发展ღღ★。未来我们将在住房维修基金的合理配置和使用效益方面加强关注和调研ღღ★，助力住房维修基金不断完善发展ღღ★，更好地满足广大业主的需求和利益ღღ★。”何绪亭说ღღ★。文/郭慧敏

　　房屋专项维修资金又称“房屋的养老金”ღღ★，作为一种按份共有的财产ღღ★，存在“使用难”的问题ღღ★。根据我国法律规定ღღ★，业主在买房时必须支付这笔“养老金”ღღ★，以备将来专门用于房屋公共部分的维修和更新ღღ★、改造ღღ★。然而ღღ★，按照我国现行制度使用这笔资金时ღღ★，却普遍遭遇了有钱难取的尴尬ღღ★。据青岛市2021年度市级房屋专项维修资金（商品住宅）管理情况公示数据显示ღღ★，截至2021年12月31日ღღ★，市级房屋专项维修资金代收银行13家ღღ★，账户结余资金1443818.85万元ღღ★，其中2021年度缴存125150.96万元ღღ★，但使用金额只有1460.59万元ღღ★，使用率不到1.2%（数据来源ღღ★：青岛市物业服务保障中心）ღღ★。另据全国物业协会有关人士表示ღღ★，住宅公共维修资金归集ღღ★、管理ღღ★、使用等问题实际上在全国普遍存在ღღ★。与千家万户切身利益紧密相关的房屋公共维修资金的使用效率问题如同一个巨大的谜团ღღ★，已经开始引起社会的普遍关注ღღ★。

　　（一）早期业主买房时因网络管理平台不完善导致房屋专项维修资金与业主信息无法关联ღღ★、资金申请难三个人都没喂饱你ღღ★。

　　早期业主买房时ღღ★，由开发商代收公共维修资金后交由政府相关部门代管ღღ★，但因当时无统一的网络管理平台ღღ★，部分纸质版明细账单录入时出现了信息误差以及部分信息丢失ღღ★，导致房屋专项维修资金与业主信息无法关联尊龙AG旗舰厅appღღ★。而房屋专项维修资金使用前ღღ★，首先进行业主信息关联ღღ★，明确每户业主信息及名下房屋专项维修资金金额ღღ★，维修公共部分归属于哪些业户ღღ★，均分到每户房屋专项维修资金金额是多少ღღ★。由于数据关联不到位ღღ★，导致小区申请房屋专项维修资金难ღღ★、审批流程慢ღღ★。

　　房屋专项维修资金申请流程繁琐ღღ★，资料搜集难ღღ★，审批时间长ღღ★，加之业主委员会ღღ★、街道办事处等组织使用主体组织维修资金使用意愿不强ღღ★、动力不足ღღ★、考核不到位等ღღ★，维修资金使用存在不便捷ღღ★、效率不高等问题ღღ★，对民生影响较大ღღ★。（三）房屋专项维修资金合理使用难且资金长期闲置ღღ★。

　　根据《民法典》第二百八十一条规定ღღ★：“使用房屋专项维修资金需小区三分之二（人数和面积）业主签字同意”ღღ★。然而ღღ★，不是受益人的业主会选择拒绝ღღ★。例如ღღ★：住在1楼的业主ღღ★，就不愿意承担电梯的修理费用以及顶楼漏雨的修理费用ღღ★，导致《征求意见结果》达不到动用维修资金的资格ღღ★。另外ღღ★，有部分业主存在房屋长期出租ღღ★、空置等情况三个人都没喂饱你ღღ★，仅签字一项流程需花费数月时间ღღ★。

　　此外ღღ★，房屋公共维修资金政策出台ღღ★，仅明确缴纳和使用对象ღღ★，无明确监管单位ღღ★，大量资金如同进入“休眠”期ღღ★。以电梯的使用年限15年为例ღღ★，巨额的房屋维修资金“沉睡”在银行账户上ღღ★，不仅跑不过通胀率ღღ★，还蕴藏着维修费用的逐年增长ღღ★，在缴存资金进入15年之后的使用高峰期ღღ★，却出现无法满足维修需求的巨大隐忧ღღ★。届时出现资金不够ღღ★、需要补缴等问题ღღ★，又使公共维修基金的动用难上加难ღღ★，所以实践中一方面大量房屋设施亟待维修ღღ★，另一方面巨额房屋专项维修资金被闲置ღღ★。

　　近年来随着房龄的上升ღღ★，房屋公共维修资金逐步进入使用高峰期ღღ★，建议进一步完善原有的政策规定尊龙AG旗舰厅appღღ★，让资金的监管ღღ★、使用ღღ★、维护都能更加透明和灵活ღღ★。

　　建议物业办定期对各社区物业进行相关审批流程办理的培训并出具相关案例资料作为参考ღღ★。开设专门的政策审批大厅ღღ★，基金提取申报方将资料备齐后于审批大厅一站式办理ღღ★，一次性告知三个人都没喂饱你ღღ★，避免群众“多跑腿”ღღ★，优化服务质效ღღ★，真正为人民群众带来便利ღღ★。

　　为有效化解维修资金使用中业主表决难ღღ★、周期长的问题ღღ★，建议由主管部门开发手机业主投票App或微信应用小程序ღღ★，使业主足不出户就能行使对维修资金表决和监督权ღღ★，该方面可借鉴西安市的做法ღღ★。2019年由西安市住建局开发建设了“维修资金使用微信投票系统”ღღ★，业主可通过关注“西安住建”微信公众号并绑定业主身份后ღღ★，对维修资金使用事项进行投票表决ღღ★，进一步提升业主投票表决效率尊龙AG旗舰厅appღღ★。

　　住宅专项维修资金有多个拥有者ღღ★，但每个拥有者都有权阻止他人使用该笔资金ღღ★，没有人拥有有效的使用权ღღ★，属于一种“反公地悲剧”现象ღღ★。房屋专项维修资金属于“共有私产”ღღ★，使用上具有一定范围内“公共利益”的目的ღღ★。因此ღღ★，建议将房屋专项维修资金强制规定为信托财产ღღ★，由国有平台进行信托管理ღღ★，让其成为类似于“公司财产”进行管理ღღ★，每个业主相当于公司中的股东ღღ★，集中后的房屋专项维修资金相当于公司财产ღღ★，小区通过成立业主大会和业委会管理房屋专项维修资金ღღ★，决定其使用ღღ★，并可通过“内置式”或“外置式”对房屋专项维修资金进行管理ღღ★：

　　1.内置式管理ღღ★：委托业主大会ღღ★、业主委员会进行管理ღღ★。业主大会是小区业主的权力机构ღღ★，有权决定住宅专项维修资金的使用事宜ღღ★。业主大会决策可实行“一股一票”制度ღღ★，即按照业主住房面积折成“一平米一票”ღღ★，采用少数服从多数的议事规则进行表决ღღ★，不能参加会议的业主可委托代理人进行投票表决ღღ★；没有委托代理人ღღ★，又不参会的业主视为放弃表决的权利ღღ★，其住房面积不被计算在内ღღ★。

　　2.外置式管理ღღ★：经业主大会表决通过ღღ★，将房屋专项维修资金委托国有基金公司或社会中介组织进行管理ღღ★。在美国ღღ★，住房专项维修资金的管理是完全市场化操作ღღ★。业主缴纳的住宅专项维修资金均由基金公司负责管理ღღ★。如果房屋需要维修ღღ★，则由物业公司报到基金公司ღღ★，基金公司到市场上寻找维修公司进行维修ღღ★。而在资金的闲置期尊龙AG旗舰厅appღღ★，在留足15%的资金后ღღ★，可以借支的方式借给银行ღღ★，银行需支付基金公司相应利息ღღ★。

　　泽连斯基承认ღღ★：乌克兰不再被邀请加入北约ღღ★！俄称乌军炸毁俄天然气设施ღღ★，乌方ღღ★：已有多国宣布准备向乌派军

　　每经编辑ღღ★：张锦河据央视新闻ღღ★，乌克兰外交部发言人季希3月21日在新闻发布会上表示ღღ★，目前已有多个国家正式宣布准备向乌克兰派遣军事分队ღღ★，相应名单也已确定ღღ★。季希未在发布会上公布具体国家名单ღღ★。季希表示三个人都没喂饱你ღღ★，关于派遣部队可能性的讨论目前正处于制定实施细节的阶段ღღ★，而不仅仅是评估这种可能性ღღ★。

　　3月20日晚 湖北大学女学生离校失联6天后ღღ★，遗体在夜间已被打捞上岸ღღ★，21日凌晨4时ღღ★，女生母亲在警方得知这一消息ღღ★。

　　再次延期三个人都没喂饱你ღღ★！《哪吒2》延长上映至4月30日ღღ★，目前总票房已突破152亿元ღღ★，位居全球影史票房榜第5位ღღ★，吒儿继续冲冲冲呀ღღ★！

　　韩国宣布将对中国团体游客实施阶段性免签政策 我驻韩大使ღღ★：常来常往ღღ★、越走越亲 #韩国 #免签 #韩国旅游

　　20日ღღ★，2025年全省教育系统全面从严治党暨“校园餐”专项整治警示教育会议在哈尔滨召开ღღ★。图片由省教育厅提供会议研究部署ღღ★，2025年全省教育系统要以“校园餐”专项整治为重点ღღ★，对教辅征订ღღ★、校服采购等问题同步强化整治ღღ★，深化整治市民身边不正之风和腐败问题ღღ★。

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